集团公司党委副书记、纪委书记张庆在2018年纪检监察工作座谈会上的讲话

编辑日期:2018-07-14 08:53  来源:集团公司纪检监察室  作者:jyq

同志们:

    今天,我们召开纪检监察工作座谈会,目的就是为了学习贯彻全省纪检监察系统干部监督工作会议精神,总结分析今年上半年工作情况,对下一步工作进行动员部署,以更加清晰的思路、更加有效的举措,完成年初制定的各项工作任务。在今年6月的工作约谈中,各子公司纪委书记都汇报了上半年工作情况。刚才,大家也简要汇报了当前存在的问题和下一步工作计划。可以说是异彩纷呈、各有特点,提出了很多新思路、新措施。讲得非常好,很精彩、也很精炼。今后在汇报工作时我们就是要提倡讲短话、讲重点、讲要点,进一步改进文风会风。这些都是我们纪检干部带头贯彻落实中央八项规定精神及实施细则有关要求的具体体现。

    今年6月,全省召开了纪检监察系统干部监督工作会议。王立山书记在会上发表重要讲话,对纪检监察干部监督工作提出了“五个不发生”的基本目标和“九个坚持”的重要举措。会议通报了全省纪检监察系统查处的15件典型案例,明确了“十五个不准”的行为规范,并对《湖北省纪委、监委关于构建大监督管理工作格局 锻造过硬纪检监察队伍的意见》征求有关修订意见。相关学习资料也已经提前发给大家,请各单位认真组织开展学习。下面,我结合公司实际,就如何贯彻落实本次监督工作会议精神,抓好下半年的工作,讲几点意见。

    一、认清当前形势,提高思想认识,进一步增强责任感、使命感和紧迫感

    总体上来讲,我们纪检监察干部队伍主流是好的,绝大多数是兢兢业业、恪尽职守的,可以说,是一支立场坚定、值得信赖、能打硬仗,忠诚、干净、担当的队伍。但是,纪检监察干部不是生活在真空中,也不是金刚之身、刀枪不入,手握监督执纪问责的权力,很容易成为被拉拢腐蚀和“围猎”“攻关”的对象,党员干部存在的问题,我们的队伍同样存在,有的甚至还比较严重。

    党的十九大以后,随着国家监察体制改革不断深入,全面从严治党的新形势、新任务对纪检监察干部监督工作提出了更高的要求。归纳起来,可以概括为“三个更严”:一是要求更严。纪检监察干部是“警察中的警察、宪兵中的宪兵”,身处反腐败斗争的第一线,面临的诱惑和考验,相比普通党员干部可能更多。因此,决不能认为进了纪检监察系统,干的是查处别人的差事,自己就进了“保险箱”。作为一名纪检监察干部,更要从严要求自己,时刻牢记权力是一种责任、一种义务、一种负担,以“十五个不准”的行为规范严格自我约束,做严守党规党纪的表率,用实际行动捍卫法纪的权威。二是措施更严。省纪委很早就成立了纪检监察干部监督室,专门来监督和查处纪检监察干部违纪案件。这次会议提出了“五个不发生”的基本目标和“九个坚持”的重要举措,目的就是要全面加强内部监督工作,切实推进自身队伍建设。因此,我们要坚持“打铁必须自身硬”“律人当先律己”,严明办案纪律、严格办案程序,积极适应“以审判为中心”的诉讼制度改革,以更严的标准做好监督执纪问责工作,确保每一起案件都要经得起法纪和历史的检验。三是查处更严。去年以来,湖北各级纪检监察机关全面加强监督,全省共立案查处纪检监察干部违纪违规案件173件、174人。这次干部监督工作会议上通报的15件案例都是其中的典型。因此,各级党组织和领导干部要引以为鉴,时刻牢记“严管就是厚爱”,始终把纪律挺在前面,以“刀刃向内,自我革命”的决心,坚持从严管理干部,抓早抓小抓苗头,决不能失之于宽、失之于软。

    二、坚持刀刃向内,完善责任机制,扎实做好纪检监察干部监督工作

    纪检监察干部队伍建设抓得怎么样,直接关系到党风廉政建设和反腐败工作成效。各子公司纪委要始终把自身建设作为一项基础工程来抓,理清责任、严肃执纪,努力打造一支忠诚、干净、担当的反腐铁军。

    (一)加强组织领导,明确责任分工。各级纪委(纪检组)要加强对纪检监察干部监督工作的领导,理清监管责任,明确任务分工,一级抓一级、一级管一级。各子公司纪委书记(纪检组长)是纪检干部队伍建设的第一责任人,对本级领导班子成员、内设机构负责人的监管负主体责任。在向上级纪委汇报工作时,必须汇报本单位干部监督工作和自身队伍建设情况。无论是纪委书记(纪检组长),还是普通的纪检干部,各级责任人都要切实负起责任,带好班子,管好队伍,着力解决“灯下黑”的问题。

    (二)加强日常监管,推进制度建设。要按照急用先行、有效管用的原则,在探索实践和总结完善的基础上,逐步建立纪检监察干部监督工作的制度管控体系。我们要按照王立山书记在这次会议提出的“五管一体”“五措并举”“五合监督”要求,通过制度创新、监督制衡的方式,切实用制度管人、管事、管权,实现日常监督管理的规范化、制度化。尤其是要结合最新规定、最新要求,进一步规范纪律审查程序,重点加强问题线索管理和涉案款物管理,为纪检监察干部监督工作奠定坚实基础。

    (三)加强教育引导,筑牢思想防线。我们必须把纪检监察干部的教育摆在重要位置,注重运用“四种形态”,坚持抓早抓小,防微杜渐、防患于未然。尤其是强化正面教育和反面警示教育,既要通过先进典型、正面引导鼓励大家积极向善、见贤思齐,树立严格自我要求的“高线”;又要以反面典型、惨痛教训警示教育身边人,组织纪检监察干部接受警示教育,引以为戒、警钟长鸣,守住党纪国法的“底线”。

    当然,我们强调教育的基础性作用,强调提前预防,绝不是要用教育替代惩处。反腐败斗争“无禁区、全覆盖、零容忍”,同样适用于我们纪检干部队伍。党纪国法面前没有例外。对于我们自己队伍内部出现的违纪违规行为,我们将坚持刀刃向内、从严查处,坚决清理门户,绝不姑息、绝不手软,决不允许任何腐败分子有藏身之地。

    王立山书记在这次会议讲话中指出,权力历来是把双刃剑,而缺乏监督的权力必然产生腐败。任何组织、任何人包括我们纪检监察队伍自身,谁都摆脱不了这一客观规律。因此,我们要坚持“打铁必须自身硬”,以更高标准、更严要求、更强措施,全面从严执纪,努力推动广大纪检干部做到“六个过硬”,确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

    三、改进工作作风,不断巩固成果,确保全年目标任务顺利完成

    今年以来,我们在集团公司党委的正确领导下,深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,围绕企业的中心任务,聚焦主责主业,切实推进党风廉政建设和反腐败斗争,为公司改革发展营造了风清气正的良好环境。回顾上半年的工作,主要有以下特点:一是宣讲十九大精神,“四个意识”日益增强。举办十九大精神专题培训,督促纪委书记(纪检组长)带头开展十九大精神宣讲,并将学习贯彻情况与干部选拔任用、晋职晋级紧密结合起来,实行“凡任必考”。二是加强研究部署,“两个责任”不断夯实。年初召开党建纪检工作会暨目标任务部署推进会,逐级签订责任书,研究制定2018年纪检监察工作要点,协助党委将党风廉政建设工作纳入年度重点任务,细化分解责任,形成齐抓共管的工作合力。三是坚持从严执纪,查处力度持续加大。认真履行党章赋予的神圣职责,聚焦主责主业,紧盯重点人、重点事、重点问题,认真督办十届省委巡视反馈问题整改工作,加大问题线索的查处力度,目前共收到各类问题线索32件,处分处理22人,持续强化了“不敢腐”的震慑。四是强化作风保障,纠正“四风”力度不减。抓住关键时间节点,采取下发通知、学习文件、明察暗访等形式,提前做“功课”,打好“预防针”,紧盯违反中央八项规定精神和“四风”等问题,督促开展整顿治理,努力营造风清气正的干事创业环境。五是构建长效机制,防控体系日益完善。召开廉洁风险防控推进会,督促各子公司将廉洁风险警示卡上桌、工作流程图上墙、防控制度成册等“三上”工作情况纳入绩效管理,制定出台《党纪政纪处分执行办法》等制度。六是延伸教育链条,廉洁宣教异彩纷呈。以第十九个党风廉政建设宣教月为契机,以岗位廉洁为重要抓手,持续开展领导人员讲党课、党规法纪测试、观看警示教育片、集体廉洁谈话、联创共建、红廉文化建设、家庭助廉、廉洁歌咏比赛等活动,推进廉洁宣教工作的常态化、制度化,打造了交投“510·我要廉”系列教育品牌。实业公司、襄神公司、江汉运营公司等在宣教月期间的表现尤为突出,工作开展很扎实,有创意、有措施、有效果。七是坚持“打铁必须自身硬”,履职能力持续提升。严格执行纪委书记季度履职情况书面报告和半年工作履职约谈制度,举办纪检业务培训班,促进纪检干部在实践中不断提升自身素质能力。

    今年上半年,各级纪检监察机构聚焦中心任务,强化监督执纪问责,保持坚强政治定力,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。但也必须看到,基层纪检监察工作发展还不平衡,全面从严治党向基层延伸还不够;少数党员干部的纪律规矩意识没有真正立起来,违反招投标程序、违反中央八项规定精神和“四风”隐形变异等违规违纪问题仍然存在;个别纪委书记监督执纪问责的力度还不大,存在不敢监督、不善监督的现象等等。这些问题必须引起我们高度重视,采取有效措施切实加以解决。

    下一步,集团公司纪委将以问题为导向,着力推动纪检监察工作高质量发展,并着重从以下几个方面抓好下半年的工作:一是增强“四个意识”,严明政治纪律,协助党委认真抓好学习贯彻十九大精神和习近平总书记视察湖北重要讲话精神,保证重大决策部署得到贯彻落实。二是严格责任机制,开展党风廉政建设责任制年中抽查,重点督办2017年度考核评分偏低、排名靠后的单位,检查基层党员干部履行“一岗双责”情况。三是抓住关键时间节点,开展明察暗访,坚决防止“四风”隐形变异等问题,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公车私用、滥发津补贴以及大操大办婚丧喜庆等行为。四是开展内部专项巡察,抓住巡视巡察整改、“四资一项目”以及群众反映强烈的问题,进行深入研究、集中整治,对管党治党责任落实不力的单位和个人实行严肃问责。五是深化岗位廉洁风险防控,进一步完善廉洁风险防控制度体系,推动防控对象从关键少数向绝大多数拓展,促进全面从严治党向基层延伸。六是贯彻落实全省纪检监察宣传教育工作会议精神,运用新形式、新载体讲好“纪检监察故事”,深入开展红色教育、警示教育,营造崇廉尚廉氛围,提升全体员工的岗位廉洁意识。七是加强队伍建设,按照“内行监督内行”的思路,配齐配优配强子公司纪委书记,不断提升纪检干部履职能力,引导广大纪检干部更积极、更热情、更坚定地投身于监督执纪问责工作。